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州食品彩29彩票足彩 关于印发《强化履职尽责工作宣传方案》等 专项活动方案的通知


恩施州食药监文〔2017〕31号

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关于印发《强化履职尽责工作宣传方案》等

专项活动方案的通知

   

各县市食品彩29彩票足彩,局机关各科室、分局:

按照《州食品彩29彩票足彩关于印发<关于强化履职尽责的实施方案>的通知》(恩施州食药监发〔2017〕18号)要求,为进一步抓实抓好全州食药监管履职尽责各项工作,现将《州食品彩29彩票足彩强化履职尽责工作的宣传方案》、《州食品彩29彩票足彩2017年食品药品安全专项整治行动方案》、《州食品彩29彩票足彩开展食品药品行政执法突出问题专项治理的实施方案》等印发给你们,请结合工作实际,抓好贯彻落实。

附件:1.州食品彩29彩票足彩强化履职尽责工作的宣传方案

        2.州食品彩29彩票足彩2017年食品药品安全专项整治行动方案

        3.州食品彩29彩票足彩开展食品药品行政执法突出问题专项治理的实施方案

 

 

恩施州食品彩29彩票足彩

2017年5月5日

附件3

州食品彩29彩票足彩开展食品药品

行政执法突出问题专项治理的实施方案

 

为贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神,着力解决行政执法中存在的突出问题,促进严格规范公正文明执法,根据中共湖北省纪委印发的《<关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案>的通知》(鄂纪文〔2017〕11号)及省局《关于加强行政执法工作促进依法履职尽责的意见》(鄂食药监文〔2017〕58号)的相关要求,州局决定,自2017年4月初至10月底在全州食品药品监管系统开展行政执法突出问题专项治理工作,现制定方案如下:

一、治理目标

通过开展专项治理,着力解决行政执法中存在的突出问题,进一步整顿执法作风,规范执法行为,改进执法方式,完善执法制度,提高依法履职尽责能力,努力营造公平正义的行政执法环境,不断提高人民群众对食品药品安全工作的满意度和获得感。

二、治理范围

全州各级食品药品监管部门及其工作人员。特别是在各级食品药品监管部门行政审批、审查认证、检验检测、监督检查、稽查办案、投诉举报等直接面向群众和行政相对人岗位上工作的人员。

三、治理重点

2015年以来与人民群众密切相关的食品药品行政执法中存在的突出问题:

(一)执法不严格。主要包括对执行法律法规打折扣,发现问题不处理,有案不立、有案不查,大案化小、小案化了;受理投诉不及时,办理案件超时效;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位,该报告的不报告,该移送的不移送等问题。

(二)执法不公正。主要包括违反规定重复执法,选择性执法;滥用自由载量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以收代罚,以罚代管,以罚代刑,弄虚作假等问题。

(三)执法不规范。主要包括不按法定权限执法,不遵守法定程序和法定时限,在作出对行政相对人不利影响的决定前,不履行告知义务,不给予行政相对人陈述申辩或听证权力,适用法律不准确,文书制作不规范等问题。

(四)执法不廉洁。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事,吃拿卡要,收受或索取财物;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款,下达或变相下达罚没款指标;指定购买商品服务、接受指定有偿服务;领导干部违规干预或插手案件办理等问题。

(五)执法不文明。主要包括设置障碍,刁难群众和行政相对人;对待群众和行政相对人态度恶劣,工作简单粗暴,行为不得当,语言不文明等问题。

四、方法步骤

专项治理工作分为三个阶段。

第一阶段:自查自纠阶段(4月初至6月中旬)。

全州各级食品药品监管部门通过本部门门户网站公开专项治理工作方案,公布监督举报电话、邮箱和网站,受理群众信访投诉和举报,对照治理重点,全面深入开展自查自纠,认真分析本部门行政执法中存在的突出问题及原因,研究提出解决问题的对策和措施。对自查发现的一般性问题,坚持即知即改、立行立改;对一时难以解决的问题,要列出时间表,制定路线图,实行销号管理,逐步整改到位;对涉及党员干部的违纪违规问题线索,及时移送纪检监察机关调查处理。各单位自查自纠情况及相关表格(见附表)逐级汇总后,由各县市局于2017年6月1日前报州局政策法规科。各县市局专项治理工作方案于4月30日前报州局政策法规科。

第二阶段:重点检查阶段(6月中旬至9月中旬)。

全州各级食品药品监管部门组织专门力量,采取听取汇报、查阅资料、调查走访、明察暗访等形式,对本部门自查自纠工作进行全面排查,主要看问题是否找准,原因是否分析透,整改措施是否落实到位。对自查不彻底,整改不落实的单位和个人,要采取相应的措施督促其整改到位。州局将组成督查组,对自查发现问题较少或问题零报告以及群众反映较为强烈的县市局进行重点抽查,对性质严重、影响恶劣的问题实行挂牌督办。各单位重点检查情况及相关表格(见附表)逐级汇总,由各县市局于2017年8月31日前报州局政策法规科。

第三阶段:整改提高阶段(9月下旬至10月底)。

全州各级食品药品监管部门认真总结专项治理工作情况,针对行政执法中存在的突出问题,举一反三,深刻剖析,健全执法制度,强化源头治理,形成严格规范公正文明执法的长效机制,切实维护人民群众饮食用药安全的合法权益。专项治理工作结束后,州局将引进第三方对各县市局专项治理工作情况进行评估,评估结果作为2017年州局对县市局工作考核的重要依据。各单位要将专项治理情况、问题整改落实情况报告及相关表格(见附表)逐级汇总后,由各县市局于2017年10月19日前报州局政策法规科。

四、有关要求

(一)加强组织领导。各级食品药品监管部门主要负责人要高度重视行政执法突出问题专项治理工作,切实加强组织领导,成立工作专班,强化责任落实,确保专项治理工作不走过场、不流于形式。(二)加强工作落实。各单位要结合省局《关于加强行政执法工作促进依法履职尽责的意见》(鄂食药监文〔2017〕58号)明确的主要任务逐条开展自查,认真梳理工作中存在的问题,抓好整改落实。

(三)加强督促检查。各级食品药品监管部门要坚持问题导向,加强对本部门专项治理的督促检查,定期听取工作汇报,及时掌握工作进展情况,主动协调解决工作中遇到的困难和问题。对专项治理工作组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,要严肃追究有关人员责任。州局设立行政执法专项治理投诉举报电话(0718-8222845),专门受理公众和行政相对人对本系统行政执法人员执法行为投诉举报,并按照“一案双查”、“一函双发”进行调查处理。

(四)加强制度建设。各级食品药品监管部门要以此次专项治理工作为契机,坚持标本兼治、重在治本的原则,认真总结专项治理工作的好经验、好做法,不断完善行政执法制度,提高执法规范化水平,进一步促进监管执法人员依法履职尽责,切实保障公众饮食用药安全。

附表:2017年行政执法突出问题专项治理自查(重点检查)情况表统计表

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责任编辑:州药监局